四川汶川大地震已有月余，我们看到地震给我们带来灾难的同时，也看到中国人的凝聚力达到空前的水平。从国家到企业、个人，无不为灾区尽献每一份力量。当地的金融机构虽然受损严重，但为了受灾民众，在央行、银监会的指导下，各家银行都行动起来，为保障受灾民众的基本生活和灾后重建工作尽心尽力。

 

 

　　为尽快向灾区群众提供最急需的金融服务，满足灾区居民基本生活需求，并为灾后重建做好准备，中国人民银行和银监会决定对受到地震灾害影响的四川、甘肃、陕西、重庆、云南等重灾省市实施恢复金融服务的特殊政策。为此，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会于5月19日发布了《关于全力做好地震灾区金融服务工作的紧急通知(第1号)》。

　　通知中明确，紧急布设服务网点，确保受灾群众在安置点就近获得银行服务。由当地银监会派出机构和人民银行分支机构协调指定，在每个受灾群众集中安置区域，至少要有一家银行业金融机构设立网点，只要技术条件具备的，其他银行业金融机构应全力支持与合作，加紧改造相关系统，实现上述网点可受理其他银行业务，并免收客户各类相关跨行费用。同时，其他各金融机构要抓紧修复受损较小的营业网点，在保证员工人身和财产安全的前提下，及时恢复对外营业。同时，根据灾区需要，安排充足的业务运作机具和相关设备，确保ATM、电脑、发电机、不间断电源和保险箱等支持设备及时到位。

　　不仅如此，为解决受灾地区的个人和单位储户办理支付结算的问题，5月28日，央行发布了《关于地震灾区银行业金融机构办理支付结算有关事宜的紧急通知》，紧急通知针对个人、单位客户证件丢失的情况相应制定了处理办法。并再度重申，各家商业银行应按照特事特办、控制风险、简化程序、便民优惠的原则，进一步做好灾区支付结算服务工作，满足灾区居民基本生活和灾后重建需要，其中，在银行卡机具布放与银行卡的受理方面，人行当地分支机构将协调当地银行和银联分公司，根据需要，布放ATM，在已经恢复营业的银行网点，以及在受灾群众集中安置区域内指定的银行营业网点布放特殊POS机，为客户免费办理银联卡的查询和现金支取等业务特殊POS机的商户类型均设置为公益类商户，手续费费率设置为零。

　　6月5日，中国银监会合作金融机构监管部主任臧景范表示，银监会正分阶段规划指导银行业金融机构推进灾后重建工作，力争重建后金融服务高于灾前水平。同时，银监会制定了恢复生活生产的“三阶段”工作规划：初始应急阶段，主要是挽救生命和群众财产，解决灾民的基本生活和生产服务需求；当前已进入短期过渡阶段，银行业出现“帐篷银行”、“流动银行”，银行机构迅速恢复营业，支持救灾；下一步将是中长期重建阶段。

 

 

　　中国银监会资料显示，截至6月6日上午，地震灾区银行网点正常营业率已达到99％以上。其中，陕西省和甘肃省各银行网点已全部恢复营业；四川省仍有83个银行网点停业，占该省全部银行网点的0．65％。

　　据了解，在四川省，工商银行(601398行情,股吧)、农业银行各网点通过合署办公、搭建帐篷等应急措施已全部恢复营业。中国银行有12家网点未恢复营业，正常营业比率为97．4％。建设银行(601939行情,股吧)有3家网点未恢复营业，正常营业比率达到99％以上。邮政储蓄银行有45家未恢复营业，正常营业比率98．5％。四川省农村信用社有16家未恢复营业，正常营业比率达到99％以上。

　　这其中最值得一提的就是中国农业银行。农行是在此次地震中受害最严重的银行机构，农业银行在全力组织开展抗灾自救的同时，克服了电力设施、网络通讯、计算机设备损坏，人员力量不足等困难，为灾区民众提供及时高效的金融服务，确保灾区群众生活急需。

　　5月19日，中国农业银行理县支行设置的一个“帐篷银行”在理县县城开始对外营业。这也是四川阿坝州震中地区第一家开始对外营业的银行网点。据悉，从19日起，受灾最严重的四川农行已实现每个县城至少有1家农行网点正常开门营业。暂时无法营业的地区，已通过无线上网方式解决了通讯问题，并组建“流动银行”50个，配备专业车辆10辆，走村串户，深入帐篷，为客户提供方便快捷的“流动银行”服务。同时，农业银行全力做好各项应急保障工作，农总行已明确，将进一步加大对农行四川分行固定资产的配置力度，尽快为该行增购一定数量的自助设备和“流动银行”所需设备，确保重灾网点尽快恢复正常营业。

　　面对重大自然灾害，中国工商银行四川省分行尽最大努力恢复营业。据了解，在受灾严重的成都都江堰市、德阳绵竹市，工商银行分支机构在灾后第二天即在当地金融机构中率先恢复部分网点营业。工行四川分行全辖5月17日就已有593个网点恢复了正常营业。由于灾区部分营业网点建筑受损严重，无法在室内进行正常营业，四川省分行积极向工总行申请自助机具，得到总行的大力支持，当即调拨100台ATM支援灾区，临时布放到安全的、有利于居民存取款的场所，以满足灾区群众日常的现金支付急需。

 

 

　　作为收单机构的中国银联四川分公司，同样也采取了向灾区人民尽快补发银联卡等5项措施，其中包括对商业机构在灾区群众集中安置点设置的临时商店同步安装ＰＯＳ刷卡机具，满足灾民用卡购物需求；同时，会同商业银行，在灾区群众集中安置点临时布放ＡＴＭ取款机，方便灾区群众用卡取款；此外，对上述服务中涉及银联的相关费用予以减免等。

　　金融设备供应商同样也为此次地震做出了努力。以广电运通(002152行情,股吧)为例，作为国内最大的ATM民族企业，该公司在灾后积极行动，与各大银行一起克服重重困难，全力协助各大银行尽快恢复灾区金融业务。广电运通副总经理束萌在接受采访时表示，在救灾过程中，广电运通将不惜代价在第一时间内进行抢修，尽快恢复银行自助设备的正常运行。地震发生后，广电运通马上与各家银行取得了联系，服务工程师冒着余震危险，克服重重因难，一个网点一个网点逐一排查，及早摸清了灾区ATM设备的受影响状况，以最快的速度完成了灾区ATM设备的抢修与维护工作。为了帮助灾区尽快恢复银行业务，广电运通还根据地震灾区实际情况，紧急推出“车载银行”和“帐篷银行”解决方案。广电运通先后协助中国银行、中国农业银行、成都市商业银行等各家银行机构迅速搭建起了多个“帐篷银行”，并根据银行用户的需要，积极协助开通了“车载ATM流动银行”，为灾区人民提供了及时的ATM服务。